东航、南航、国航、海南航空、春秋航空等十家
近期,飞机上的“锁定座位”和付费选座服务引发热议。不少消费者反映,在网上选座时,经济舱的前排、靠窗、过道等较为方便舒适的座位往往是单独锁定的。他们不能选择,也不能要求额外付款或用积分兑换。这种行为变相为航空公司增加利润,损害了消费者的合法权益。江苏省消保委近日对机票座位锁问题开展专项调查,并于今日(11月26日)公布结果。本次调查选取了东航、南航、国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等10家国内航空公司作为调查对象。通过消费者实际购票结合网上选座,对上述航空公司的官方购票APP进行调查,重点关注锁定座位比例、锁定座位覆盖范围、兑换方式、客服讲解口径等。为厘清行业经营边界,促进消费者合法权益得到有效保护,江苏省消保委将对十大航空公司进行网上约谈。会上,江苏省消保委汇总了调查结果,通报了锁票服务市场存在的四个问题:一是锁座现象普遍,优质车票被锁得极厉害。所有 10 架飞机的经济舱均具有座椅锁定功能。购票阶段锁定座位的比例从19.9%到62.1%不等,平均为38.7%。而且锁定范围高度集中在消费者偏爱的优质座椅上例如前排、靠窗座位和经济舱过道。只有中间区域、尾部等不太舒适的座椅开放供自由选择,限制了消费者的选择。二是解锁机制变相付费,压榨普通消费者权益。锁定优先座位主要依靠积分/里程兑换,但非会员或旅行购买者有时缺乏积分积累渠道,只能接受普通座位;一些航空公司增加了额外的支付方式,开放了积分/里程来支付座位,实质上将“主选座权”划分为付费服务,这无形中增加了旅行成本。三是信息不清、解释不合理,侵犯知情权。部分航空公司选座页面标识不明确,购票时未明确告知座位锁定政策和收费标准。客服回复是往往疏远,往往以“确保安全”、“系统违约”等理由,与“高比例锁定席位、立即付款”事实相悖,无法提供法律合理依据。第四,协议文本包含格式不公平的条款以及不对等的权利和义务。不以敌对方式详细披露座位锁定规则等基本信息;作出模糊表述,为单方面锁定席位、逃避责任提供便利;根据会员级别和支付能力划分席位,区别分配席位资源;航空公司被赋予了充分的“单方面调整座位”的权利,并且没有设立抗议渠道和赔偿机制。江苏省消保委表示,航空运输具有公共服务的特点。消费者购买机票后,即与航空公司建立了合同关系使用 eroplan 运输并享有基本服务权利,包括依法选择合适的座位。目前部分航空公司对正常服务范围内的座位进行锁定和收费的做法涉嫌侵犯消费者权益。获得公平待遇的权利和做出独立选择的权利。企业是保护消费者权益的主要法人主体,任何商业模式的改变都必须建立在诚信守法、公平交易的基础上。各航空公司要切实承担法律和社会责任,开展自查自纠,优化服务政策,积极回应消费者合理诉求。飞机在服务中必须遵循三个主要原则:一是确保信息透明,清楚、完整、及时地向消费者告知座位分配和收费政策;二、确保政策公平并确保购买相同票价的旅客有平等的选择座位的机会;三是尊重选择自主权,充分保障消费者知情权、选择权,杜绝变相强制消费。同时,江苏省消保委就机票座位锁定问题的整改向各航空公司发出了两项明确要求,并在15个工作日内书面提交整改结果。一是立即开展自查自纠,对现行选座政策进行全面分类,重点解决“锁定选座范围过大”问题,取消付费或所谓“兑换积分”等变相付费选座方式,确保自由选座数量合理均衡,只保留必要座位,以达到“为特殊旅客预留座位、确保紧急情况下应急座位”的目的。西西旅客“紧急情况、维持航班荷载平衡”,以及很大比例的主舱普通舱座位将不纳入付费范围。二是清理并改变协议中涉嫌“锁定席位”的不公平格式条款。不得有排除或压迫消费者权益、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。据南方都市报报道,11月26日,南航、吉祥航空相关负责人就此事向南都记者表示,“目前正在了解情况”。当日晚间,吉祥航空相关负责人回复记者表示,“公司将按照要求对相关规定进行自查自纠和分类整改”。江苏省消费者权益保护委员会去年以来,不少旅客在社交平台上发帖称,在各航空公司平台购买机票后,在网上选座时发现大部分SA座位被“锁座”,大大降低了出行体验。今年9月21日国庆前夕,央视再次报道了飞机“锁座”问题。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江接受采访时表示,可以理解出于航空安全或者特殊群体的需要而锁定部分座位,但如果以多收费为目的锁定大量甚至大部分座位,则可能侵犯消费者公平交易权。专家指出,“付费选座”也可能涉嫌侵犯“消费者权益保护”。麦特还可能违反《价格法》,变相让消费者承担机票之外的额外费用。尤其是半数以上甚至70%至80%的座位被锁定,这种机制显然不公平。9月26日,江苏省消保委发文称,相关航空公司的“锁定座位”行为“违背了航空公司应承担的公共服务责任”。江苏省消保委提醒,消费者在购买机票前应仔细查看平台或航空公司公布的选座政策,优先选择锁座透明、空余座位充足的航空公司;如发现飞机隐藏选座人员和支付力的规则,可拒绝接受并保留机票截图;购买页面、通讯记录等证据;遇到“锁定座位”纠纷时,可通过12326民航服务监管热线向有关部门举报,依法要求退还不合理费用,维护自身权益。每日经济新闻摘自央视新闻、南方都市报、界面新闻
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